2023年7月27日上午,全国律师行业党委在北京召开律师行业党建工作先进典型表彰会暨律师行业东中西部对口帮扶工作推进会。会上,全国律师行业党委对律师行业97个先进基层党组织、100名优秀共产党员、60名优秀党务工作者进行了表彰,我省律师行业5家基层党组织、6名中共党员、3名党务工作者获此殊荣。
我市律协监事长、浙江浙杭(长兴)律师事务所主任、党支部书记周吴红获评全国律师行业优秀党务工作者,市律协副会长、浙江京衡(湖州)律师事务所主任、党支部书记程福如获评全国律师行业优秀共产党员。
周吴红同志,从事律师工作37年,2014年开始任律师事务所党支部书记,2019年5月起任湖州市律师行业党委委员、湖州市律师协会副会长,2022年2月当选为湖州市第九次党代会代表,2023年6月任湖州市律师协会第三届监事会监事长、湖州市律师行业党委副书记、浙江省律师协会第二届监事会副监事长。
落实主体责任不含糊。带头学习强信念,用习近平法治思想武装律师头脑,党的二十大召开后,组织党员热议二十大,和共建的党支部一起召开“共学二十大,携手新征程”座谈会,进一步强化听党话跟党走的坚定性,让政治本色成为全体律师的底色亮色,形成了信念坚定、崇尚学习的良好氛围。严格落实星期一夜校制度,将政治理论学习与法律业务学习有机结合起来,经常开展党性教育、党的优良传统作风教育,不断强化争做党和人民放心的好律师的使命意识。所支部设立“一律红心”讲堂,每季度一名党员上讲堂,忆初心、谈理想、畅未来,在自我教育中升华境界。充分利用“学习强国”、微信群等平台,使学习教育长效化、常态化,协调有关部门,将微党课比赛的内容,进行剪接,以视频的形式,在微信群里推送电子版学习材料,解决了党员律师集中学习难的问题。
夯实党建基础不松懈。担任支部书记以来,坚决完成上级党组织部署的各项任务,律所的重大事项由党支部会议先行研究后再上主任办公会议,有力地促进了律所的民主管理和集中统一。加强党建工作领导,严格规范支部组织工作,认真落实“三会一课”等党内基本生活制度。坚持抓班子带队伍,积极开展“三争三比”实干比拼活动,推动党员律师实干争先,佩党徽、亮身份,开展争创“一律红心”先锋岗活动,每季度评选一次,进行动态激励,不断扩大影响带动作用,吸引更多青年律师主动向党组织靠拢,不断壮大党员队伍,提升凝聚力、战斗力。党员律师由2016年的6人增加到现在的15人(含实习律师),新近又有2人被批准为入党积极分子,持续扩大党员律师占比。组织党员与李家巷镇沈湾村结对开展“迎七一,送温暖”关爱孤寡老人主题党日活动,慰问困难群众,送去党组织的温暖,与法律顾问村煤山镇西川村党支部联合,开展植树活动。采取走出去请进来等方式,与兄弟律所及省级机关优秀党支部结对共建,拓宽了思路与眼界。在党建引领所建、承担社会责任、服务市场拓宽等方面得到了深化和提高。在疫情防控、文明城市创建、公益活动中,党员律师带头参与值勤、值班,充分发挥了支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,2022年,被湖州市律师行业党委表彰为规范化建设示范党支部。
勇于创新发展不动摇。1992年联合创办了全省第一家县级合作制律师事务所。2016年,在湖州市率先引进全国优秀律师事务所进行转型升级,有力促进了湖州市律所的品牌化、规模化进程。近三年,坚持党建促所建,服务领域由传统的刑事、民事诉讼向破产清算等非诉领域拓展,人员和业务规模持续快速增长,业务总量位列全市县域律所前茅。2022年带领团队承办的沈某个人债务集中清理案,灵活创设预留份额的方案机制,使债权、债务人的多方利益实现共赢,该案入选2021年度浙江法院个人债务集中清理十大典型案例。党支部重点加强对青年律师的管理和培养,保持发展后劲,由党员律师与入党积极分子、青年律师、实习律师结对,助推青年律师成长;组织律师赴安吉余村、德清莫干山、澳门等地,看发展看变化,在丰富多彩的文化活动中,凝心聚力。坚持谈心谈话制度,所内党群关系融洽。
高效优质服务不停步。为了打造优质的法治营商环境,与长兴县人力资源和社会保障局协同,开展构建和谐劳动法律关系法律体检系列活动。带队深入调研新能源产业,加强合规体系建设,推动“千所联千会”活动向纵深发展,目前,已与部分商会构建了紧密的联动合作关系,助力“富美长兴”建设。每年还组织党员律师到乡村、社区、企业开展普法讲座50余场。以党员律师为骨干,成立了长兴首家律师调解工作室,积极投身诉源治理,预防和化解矛盾纠纷。党员律师结对28个行政村,将解答咨询、纠纷调解、村务体检、审查合同、代理诉讼、法律援助等公共法律服务延伸到最后一公里。2017年5月接受长兴县法律援助中心指派,带领13人的律师团队连续奋战5天,为452名外来采茶工集体维权。2018年为长兴某汽车安全装置有限公司129名员工集体上访案件提供法律援助,很好地化解了群体性信访事件,促进了社会和谐稳定,受到了浙江省司法厅的通报表扬。
程福如同志高度重视党建工作,深入发挥组织引导力,热心行业进步和高质量发展,有效推进和深化对青年律师人才的培养工作。律所及支部因党建工作成绩突出,所在党支部先后被评为“浙江省律师行业先进党组织”、“基层党建双创双全示范支部”、“湖州市律师行业先进党支部”、“湖州市律师行业示范党支部”。2023年1月,该同志在全市司法行政系统“学习二十大 实干建新功”主题征文中获得一等奖。
程福如同志专业能力突出。从事法律工作28年,具有丰富的实践经验和扎实的法学理论功底,承办了大量有影响力的案件,依法履行辩护、代理等职责。服务质量和工作业绩受到服务对象、行业内部和社会各界的普遍认可。参与承办的尤夫股份重整案入选2022年浙江法院企业破产审判十大典型案例、兴邦集资诈骗案入选浙江省律协2015年度优秀案例。同时兼任湖州市政法委特邀督查员、湖州市仲裁委仲裁员等社会职务并连续多年被评为优秀仲裁员。在办案中自觉将坚持党的领导与积极维护当事人合法权益进行有机结合,努力做到法律效果、社会效果、政治效果的统一。
程福如同志作为湖州市政府、吴兴区政府等多个党政部门的法律顾问,积极服务中心工作,参与多起重大突发事件处置和省市级多个重点项目的法律服务。作为吴兴区法学会首席法律咨询专家,组建法律服务团队为吴兴区恒大项目纾困提供法律支撑,成效显著,做法被《民主与法制》在《努力打造法学会服务法治实践精品品牌,首席法律咨询专家制度的浙江实践》一文中予以肯定。
程福如同志表率作用显著。自觉服务大局、服务为民,自觉投身省委重大发展战略,主动为困难群众和特殊群体提供公益法律服务,近 2年平均每年参与不少于50个小时的公益法律服务,争当行业先锋。在湖州地区律所中率先开展重大决策社会风险评估、地方立法咨询工作。律所行政业务团队已办结南太湖新区设立、湖州市本级出租车行业深化改革等重大项目风险评估工作。为《湖州市客运出租汽车管理条例》《嘉兴市有轨电车运营管理办法》等立法项目提供立法咨询。作为湖州市政府立法咨询专家,多次参与地方立法调研论证,作为市政府法律顾问团成员,为市政府及其部门重大决策建言献策。因服务大局成绩突出,2018年被中共湖州市委、湖州市人民政府授予2017年度社会综合治理先进个人“平安湖州”守护者,2020年被湖州市委湖州市人民政府授予湖州市践行“绿水青山就是金山银山”理念15周年先进个人,2021年被湖州市政府记个人三等功。
程福如同志在实务工作中注重理论研究,取得一定成绩。2017年作为课题组主要负责人承接的湖州市总工会《劳务外包中的法律风险防范与职工权益维护》调研课题获得时任市委市政府主要领导高度肯定,时任市长钱三雄,常务副市长高屹对课题成果应用均作了重要批示,同时该课题也得到了全国总工会的高度关注和肯定,获湖州市法学会研究课题二等奖。负责的课题《重大决策社会稳定风险评估法律问题及其立法规制》获得2017年市委政法委、市法学会研究课题三等奖,并列入重点资助项目。论文《农民专业合作社法人人格否认适用合理性分析》荣获第十一届浙江律师论坛三等奖。
程福如同志热心协会工作,担任湖州市律师协会理事会副会长,分管权益保障委员会。任职期间,湖州市律师行业维权制度更加完善,在各区县建立律师权益保障联络员机制,建立律师权益保障联络网,为全市律师的维权保障工作提供强有力的组织保障。积极搭建沟通平台,构建律师与公检法部门的良性互动关系。与市司法局、市法院制定《关于推进全市律师与法官互评工作实施细则(试行)》、与市司法局、市公安局联合印发《加强警律合作机制建设意见》,与市司法局、市人民检察院出台制定《湖州市人民检察院 湖州市司法局 湖州市律师协会联系会议制度》,印发《关于在民事行政检察及公益诉讼工作中加强检律协作的纪要》、出台《关于深化检律协作构筑新型检律关系的意见》,为构建良好的法律职业共同体建设发挥了积极作用。推动十家单位联合出台《关于依法保障律师调查取证权实施细则》,最大限度争取保障律师调查取证权。成立“司法黄牛”整治调研小组,形成调研报告,为下一步的综合治理提供理论和路径支持。积极开展个案维权,两名涉嫌刑事犯罪的律师因及时有效维权,一名律师被检察机关绝对不诉,一名律师公安机关撤销刑事案件立案。对省律协交办、其他地区律师申请权益保障的多起案件均维权成功。
程福如同志作为律所负责人,带领律所全体人员,围绕“不忘初心牢记使命”、党史学习教育、习近平法治思想和党的二十大精神学习等主题活动,高站位谋划、高质量完成,高标准落实,把政治学习贯穿律所管理始终。自觉深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”,坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保把党的领导落实到律所工作的全过程。以党建促队建,以队建促发展,带领全所律师讲服务大局依法依规诚信执业,认真履行社会责任。2018年律所被浙江省司法厅授予“集体三等功”,2019年律所被评为湖州市五星级律师事务所及著名律师事务所。多名律师获得省市区荣誉表彰。
程福如同志纪律作风优良。模范遵守党章党规、法律法规和行业规范,严守政治纪律和政治规矩,恪守律师职业道德和执业纪律,依法依规诚信执业,认真履行社会责任,自觉接受司法行政机关和律师协会监督管理,未受过行政处罚、行业处分或党纪处分,律师执业年度考核结果均为称职。