数据资产入表全流程法律服务，助力浙江省援青项目首例文旅数据资产化及资产入表

一、案例相关信息

案例类型（诉讼或非诉讼）：非诉讼

业务类别：商事法律服务

案件代理时间：2024年4月-2024年9月

代理律师姓名：罗大平

律师事务所名称：浙江京衡（湖州）律师事务所

检索主题词：数据资产入表；全流程；法律服务；文旅数据资产化

二、案例正文

（一）案情简介

青海茶卡天空壹号有限公司基于景区客流监测、游客消费画像等形成海量运营数据，拟将数据资源转化为资产入表。本所接受委托，提供从数据资产确权、合规治理到会计入表的专项法律服务。核心任务包括：1.验证数据采集合法性；2.设计数据脱敏及分级管理方案；3.构建数据资产权属证明链；4.协同审计机构完成《企业数据资源相关会计处理暂行规定》合规性审查。最终协助企业实现数据资产成功入表，成为青海省首例。
    （二）法律分析

1. 数据来源的合规审查

建立 “三层溯源机制”，核查数据采集环节是否取得游客个人信息授权,是否符合《个人信息保护法》第 13 条的规定。针对景区监控数据，通过隐私计算技术去除生物特征标识，符合《数据安全法》第 21 条数据分类分级要求。

2. 数据内容与流通合规

运用 “场景化合规筛查”，对游客消费数据进行敏感性评估，剔除敏感信息。在数据共享环节，设计 “授权 - 脱敏 - 审计” 三重机制，采用隐私计算技术实现 “数据可用不可见”，符合关于数据流通的合规要求。

3. 数据管理合规

协助企业构建 “一制度三体系”，制定《数据资产管理制度》，建立数据安全责任体系、合规审计体系、应急响应体系。特别针对文旅数据季节性波动特点，设计动态备份机制，满足《关键信息基础设施安全保护条例》第 11 条关于数据安全管理的要求。

4. 数据经营合规

对 “数据 + 文旅” 商业模式进行法律论证，明确数据产品开发、授权许可等经营行为的合规边界。限定数据资产使用场景为“旅游产品开发分析”，规避《数据出境安全评估办法》触发条件。
   （三）案例评析

1. 事实认定与法律适用

在事实认定方面，通过 “技术验证 + 法律尽调” 双轨模式，借助区块链存证技术固定数据形成时间、加工轨迹，结合《企业数据资源相关会计处理暂行规定》界定数据资产属性。法律适用上，创新性整合《民法典》数据权益条款与财政部会计处理规定，形成 “法律合规性 - 会计可计量性” 联动判断标准。

2. 办案启示

数据资产化需构建 “法律 + 技术 + 财务” 三维协同机制，尤其在民族地区需重点关注文旅数据的特殊保护要求。服务团队总结出 “三优先原则”：合规性审查优先于价值评估、个人信息保护优先于数据利用、地方文化特色保护优先于商业开发，为同类项目提供操作指引。

3. 案例的指导意义

本次数据资产入表项目中完成了数据产权的合规确权、要素化及资产化的认证注册，实现了景区文旅数据的价值化，形成了一套符合文旅企业经营实际的数据资产化理论及技术体系，为浙江国企跨省投资文旅产业数字化发展，推进浙江青海两地数字金融发展，提高产业运营效率，增加产业潜在市场价值提供了必要的技术、资源、方案支撑。