律师行业创先争优活动工作总结

湖州市律师行业党建工作

创先争优活动工作总结

湖州市律师协会党委

    为了巩固和深化学习实践科学发展观活动成果，进一步加强律师行业党建工作，根据省司法厅党委、市委组织部关于在“两新”组织中开展创先争优活动的工作部署，我市律师行业自2010年以来，在市司法局党委的正确领导下，全市律师行业党组织和党员中组织开展了以“诚信服务先锋”为主题的创先争优活动。现总结如下。

    一、  加强组织领导 突出活动主题

    为确保律师行业党建创先争优活动取得实效，市律师协会党委专门成立了创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，负责组织督导工作；各党委委员负责县区内律师党组织的教育活动。各律所党支部按照市局党委实施方案的总体要求，制定创建计划，明确创建目标；以各律所党支部为单位组织召开专题动员会，提高认识、统一思想，使每个党员明确创争活动的目的、任务、要求和自身责任，积极主动参与到先进党支部、优秀共产党员争创活动中来。各律师事务所结合年度工作安排，注重把握各个阶段的工作重点和各个律师事务所的特点，创新活动载体，突出活动主题，丰富活动内容，确保季季有支部党员大会，月月有党内组织活动，扎实有序推进。市律协党委还通过组织党务工作培训、外出考察学习，专题召开党建工作理论研讨会等形式，就新形势下加强和改进律师行业党建工作进行研判分析，落实创建要求。

    市律协党委、各律师党支部在开展教育活动中采取各种形式，认真听取党员群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，以增强创先争优活动的针对性、实效性。一是各律师党支部紧密结合自身特点，制订创先争优活动的创争目标和具体措施；二是党员律师依据自己的工作岗位和特点提出了具体打算，采取党务公开栏等多种方式亮明身份，公布承诺，接受群众监督。三是市、县局分管领导和律协党委负责人与全市各律师党支部建立联系点制度，对活动开展情况进行重点指导，并适时进行点评，肯定成绩，指出问题，提出努力方向。四是市律协党委适时组织党员、群众代表对开展活动情况进行评议。

    创先争优活动以建设高素质的党员律师队伍为关键，以夯实律师行业党组织基础为着力点，以“公正诚信、自律和谐、健康发展”为主要内容，积极探索新形势下律师行业基层党组织和党员发挥作用的新途径、新形式，进一步拓展了党建影响力、彰显了行业带动力、提升了服务能力和社会公信力。

    二、  注重多措并举 强化示范引领

    创先争优活动开展以来，按照动员部署、全面推进、深化提升、总结完善四个阶段，落实领导责任，运用督促检查，加强典型引路，把创先争优活动作为抓队伍的服务意识、抓队伍的创新精神、抓队伍的整体形象的主体工程来推进，使律师队伍的理想信念、价值目标等发生了较大的变化。

    其主要举措有：重点突出以创建律师队伍先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容，在教育形式上组织进行了践行科学发展观教育、社会主义法律工作者教育和“诚信服务先锋”创先争优暨警示教育、核心价值观教育，创先争优闪光言行、建党90周年征文比赛、举办经济形势报告会、专题讲座等系列活动；在加强基层基础建设上开展了“五个好” “五带头”活动：即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气；在推进争创活动的举措上，抓好《浙江省律师行业党的基层组织建设工作规范》制度落实，开展评选模范律师党支部、模范党员律师活动、开辟了党建网页专栏，实施党务公开，加快各律所“党员之家”建设，各律师所建立健全了理论学习制度，全部实行律师所党支部挂牌和党员律师亮证上岗制度，各律师所党支部普遍制作了党建宣传栏，党员承诺履职情况一并上墙公示，接受监督。

    市委组织部、市司法局党委高度重视律师行业党建工作，时任市委常委、组织部长高玲慧先后到市司法局、律师事务所等单位调研指导律师行业党建工作；市县局领导和律协党委负责人分别多次深入到各律师事务所党支部，对活动推进实行面对面指导。活动开展以来，一批先进党组织和先进个人获得荣誉：2011年以来，我市律师党组织和党员获得省、市以上表彰有26人次，如：李萍律师获得全国优秀律师荣誉称号，黄立科等4位律师成为全国律师行业创先争优活动党员律师标兵，俞晓等6位律师成为全省律师行业创先争优活动党员律师标兵，东方绿洲所党支部成为省级优秀基层党组织和创先争优活动示范点，有3家律师事务所成为全省律师行业党建工作模范所，3位党员律师成为全省律师行业党建模范律师，一大批党员律师分获全省、全市司法行政系统各类先进。全市现建有律师事务所党支部20家，党的组织建设达到全覆盖，其中市直9家所党支部有8家在分类定级中达到了较好以上标准，在全市形成了一批体现时代要求、服务特色鲜明、引领行业先锋的党建工作示范群。

    三、发挥组织优势 促进行业带动

    我市律师行业党建创先争优工作，特别注重将教育的形式、内容和效果有机地结合起来，有效地推进了各项业务的发展，促进了法律服务和保障作用职能的发挥。2010年至今年上半年，全市律师办理各类案件24271件，业务收入2.04亿元。在服务经济社会发展的同时，市律协党委会同司法行政机关组织引导律师积极参与中心工作，通过开展“助推转型升级，促进科学发展”、“法律体检”、“法律走进民营企业服务月”“服务重大项目建设”等专项活动，律师队伍行业形象不断提升，社会公信力不断增强，服务大局的成效明显体现。银湖所党建工作走在前列，市“两新”组织党建现场会代表亲临该所现场参观指导；市“两会”期间，市直各所组织党员律师到代表、委员驻地开展法律咨询服务，受到代表、委员的好评；广诚所与有关政府部门合作，加强企业知识产权保护措施，实际效果明显；万新所在推进政府法律顾问工作中，落实“联系人制度和法律文书会诊制度”，为区政府建言献策；清溪所开展亮身份、立机制、强服务、树形象等活动，受到省委创先争优活动检查组和市委领导的充分肯定；东方绿洲所创建QQ公益法律咨询群，以党员为骨干，为网民提供免费法律服务；兴长所派出党员律师担任村党支部书记，服务新农村建设，开全市先河，产生了较好的影响力。

    在党员律师的先锋模范作用引领下，律师队伍还主动承担社会责任，围绕涉法涉诉热点以及社会保障等问题，参与疏导和化解矛盾纠纷，实施法律服务机构便民利民措施，促进人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的有效解决。律师每周参与政府涉法信访接处工作，每日参与法律援助值班，不定期参加“领导大接访”等涉法信访接待和义务法律咨询等社会公益活动；市司法局与市律协联合在《湖州日报》开设了“法律帮帮团”专栏，请资深律师解答群众关心的法律问题。2010年至今年上半年，律师直接参与信访和接待400多人次，办理法律援助案件1611件，以党员律师为主体结对帮扶困难群众5户8人。2008年以来，律师行业奉献各类公益捐款、上交特殊党费40多万元。律师参政议政意识得到加强，现已有19名律师担任了各级党代会代表和人大代表、政协委员。根据《律师行业党的基层组织工作规范》的要求，在健全完善律师从业审查、服务质量监控、执业社会监督、违纪处理、利益冲突审查、收案收费、利益分配等全方位内部管理机制的基础上，积极倡导律师办案“政治效果、社会效果、法律效果”三个统一。目前，全市律师党建工作已列入县区司法局年度综合考核目标内容，律协党委工作经费已列入协会预算，确保了党建工作经费的落实。

    四、提升争创实效 建立长效机制

    客观地总结与分析我市律师队伍党建工作创先争优活动，总体成效明显，但仍然存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是认识尚有差距。律师的职业特点决定了时间的不确定性和工作的流动性。为此，对党员律师的组织教育活动缺乏主动性、创造性，导致个别律所党组织集中教育和日常管理很难落实到位，难以形成创先争优活动浓厚的氛围，律所党支部的基层基础建设亟待加强。二是党务难融主业。一些律师事务所主任不是党员，形成管党与管所、管党与管人、管党务与管业务相脱节，党组织难以融入律师事务所主体工作，造成党建工作的滞后与新社会组织灵活、多样的工作方式不相适应。三是发展后劲乏力。律师行业作为一个朝阳产业吸收了大量青年人才，形成一个朝气蓬勃的高知群体。但是律师党员比例仍然偏低，我市执业律师中共党员的比例仅为37 %。律师所党组织负责人对党务工作不熟悉，抓党建工作力不从心的情况比较突出，基本素质有待提高，党员律师示范引领作用有待发挥。

    今年是党建基层基础建设年，这是深化创先争优活动的重要举措。巩固和加强律师行业的创先争优工作，必须要以改革创新的精神状态，以科学发展的工作理念，以循序渐进的工作方法，以求真务实的工作作风，积极探索，不断完善。一是创新制度建设机制。根据律师执业行为具有独立性、分散性和流动性较强等特点，加强律师协会党委“两结合”组织建设，形成以律师协会党委为纽带的“两结合”领导格局，使律师党建工作充分融入律师“两结合”管理体制中去，这有利于确保党对律师队伍、律师工作的领导，牢牢把握住律师行业发展的大方向。同时，律师协会党委可以通过抓律师队伍党建工作、抓律师党员的思想政治教育工作，加强律师队伍职业道德建设，带出一支坚持信念、精通法律、维护正义、恪守诚信的高素质律师队伍。二是创新管理教育方式。针对律师文化程度普遍较高、思想比较活跃、民主意识较强的实际情况，必须改进思想政治教育方式。确立宗旨教育理念。在政治上、理论上和感情上高度认同中国特色的社会主义，引导律师党员在执业过程中自觉坚持党的事业至上和人民利益至上、宪法法律至上；强化党员身份意识。在发挥党员优势和作用上，通过实行基层党组织挂牌明示、党员律师亮证上岗等措施，不断强化党员律师的诚信意识，激发党员律师的先进性、荣誉感，给党员律师施展才华提供更高的平台、更广阔的空间和更多的机会，给党外优秀青年律师带来吸引力、向心力。健全完善考核机制。将日常党务工作列入律师所年度百分考核内容并予以细化，作为律所年度注册登记的必要条件。明确党建工作联络员职责。要从制度层面上拓宽法律服务行业党建工作的管理模式，由原来的自我管理拓展到由上级主管部门委派联络员协助指导管理，协助党组织做好党员发展和入党积极分子的培养工作，使律师行业党建工作进入规范化运行轨道。三是创新活动内容载体。立足于律师行业的特点，大胆创新，努力把争先创优活动融入律师执业活动的全过程，融入律师文化建设的各个方面。在活动的形式与手段上，按照小型、灵活、务实和有利于律师党员参与的原则，因地制宜，因时制宜，灵活多样地开展党的活动，确保做到所有律师党员都能参加，不断扩大党的工作覆盖面。通过开展争创活动，培育一批“双强六好”先进党组织和优秀律师党员，形成党建工作示范群，确保党的基层组织在律师工作中真正发挥引领作用。

                                                                                        二0一二年十一月五日