新一届市政府法律顾问团组成

“法律智囊”助推政府依法行政

    为进一步提高依法行政能力，加快建设法治政府，经过调整新一届市政府法律顾问团组成，成员由第一届的7名增加为12名。面对社会转型期出现的诸多问题，法律顾问团的力量充实，将进一步提高政府在有关领域的依法行政能力，为加快建设法治政府添砖加瓦。

    5年一届的市政府法律顾问团自2007年成立以来，紧紧围绕市委、市政府中心工作，参与、协助市政府处理重大涉法事务31件；参加市政府协调会、论证会、碰头会等130余人次；参与重大建设项目谈判和协助审查重大经济合同、经济项目及相关法律文书50余人次；参与规范性文件、计划、草案的咨询、论证、起草30余人次，提出法律咨询意见建议170余条；代理诉讼、仲裁案件和指导政府法制部门办理行政复议案件4件，较好地发挥了顾问作用。

    浙江广诚律师事务所主任周伟是新一届市政府法律顾问团成员，之前他便开始为政府依法行政提供意见建议，曾经为农宅融资抵押等地方性指导意见的出台出谋划策，他说，“法律顾问团能够有效保障政府出台政策的合法性，让这些针对湖州实际情况的地方性法规与国家法律相匹配。”

    包括周伟在内，整个法律顾问团通过参加市政府有关协调会、论证会、现场办公会等，对政府各类行政决策、行政措施和行政行为进行法律论证，提出意见建议，从源头上确保行政决策、行政行为的合法性。截至目前，法律顾问团已先后参与了观凤大厦消防整治、银泰商城地下车库恢复整治、原一百大楼违章建筑拆迁、南街集贸市场拆迁补偿、星洲国际楼盘遗留问题、东街南街冠名权、水务集团BOT项目争议和水资源整合等重大决策与行政事务的法律论证。

    法律顾问团除了当好政府的决策参谋，在保障项目推进方面更是起了保驾护航的作用。据了解，法律顾问团在实际工作中积极为重大项目建设的调研、论证、决策和管理提供跟踪服务，参与谈判，审查完善重大经济合同和相关法律文件，协调处理各类纠纷，为项目推进当好法律参谋，从源头上为项目推进消除法律风险与障碍，在市重点项目“垃圾焚烧发电厂BOT项目”合同的法律论证、红棉纺织有限公司的重整重组工作、泰和家园拆迁安置房、廉租房、经济适用房建设等诸多项目的跟踪服务中，确保了项目的顺利推进。

    与此同时，法律顾问团参与政府信访接待、矛盾纠纷化解等，随同市领导接访下访，提出化解纠纷法律建议，帮助群众释法解惑，引导理性表达诉求，通过正当途径解决问题，疏缓过激情绪，实现息诉罢访，促进和谐稳定。在申苏浙皖高速公路拆迁补偿、老虎潭水库建设搬迁、湖航公司股权争议等事件处理中，法律顾问团成员多次深入群众家中，以“中间人”身份宣传政策法律，阐明利弊，推动了案件的圆满解决，表现了较高政治素质和职业素养。

    在市政府成立法律顾问团的基础上，为推进法治政府建设，各县区先后建立政府法律顾问团。目前，市、县区两级政府法律顾问团成员共有32名， 105个政府部门聘请了法律顾问，农村“一村一法律顾问”实现全覆盖。此外，市司法局还分别与吴兴区政府联合组建了社会矛盾纠纷联动联调律师顾问团，与市妇联组建了女企业家法律顾问团，并先后建立南太湖产业集聚区法律专家顾问团，政府和社会法律服务体系初步形成