2012年度湖州市律师协会工作总结

2012年度湖州市律师协会工作总结

    2012年，市律师协会工作在市司法局的指导监督下，坚持以学习实践科学发展观为指导，以服务“工业强市”、推进“四区一市”建设为工作重点，进一步提高行业自律管理和服务水平，健全完善“两结合”管理形式，努力探索新形势下加强律师队伍建设的工作机制，切实抓好年度重点工作的落实，各项业务工作得到创新和推进。

一、围绕中心工作 服务发展大局

    1、发挥职能作用，推进依法行政。根据《关于进一步加强政府法律顾问制度建设的意见》，明确提出到2013年底，在全市范围内全面建立健全各级政府法律顾问制度的目标任务，形成市、县区、乡镇（街道办事处）三级政府法律顾问网络体系，努力满足社会各层次的法律服务需求。年内，紧抓市政府法律顾问团调整的契机，全市律师积极参与、协助市政府领导处理重大涉法事务24件；参加市政府协调会、论证会、碰头会等120余人次；参与重大建设项目谈判和协助审查重大经济合同、经济项目及相关法律文书30余人次；参与规范性文件、计划、草案的咨询、论证、起草20余人次，提出法律咨询意见建议110余条；代理诉讼、仲裁案件和指导政府法制部门办理行政复议案件2件；参与涉法信访和随市领导接访40余人次；参与处理重大突发性、群体性事件13起，较好地发挥了顾问作用。

    市“两会”期间，在市局统筹安排下，组织50名优秀律师，以“法律服务工作室”和“律师咨询服务点”为平台，主动在两会驻地为人大代表、政协委员提供专业的法律服务，现场解答代表、委员们的法律咨询23人次，内容涉及交通运输、校园安全、企业经营管理和劳动用工等方面。同时协助市局组织律师维权小组积极参与信访接待，认真做好法律疏导工作，及时解答涉法涉诉咨询，协助有关部门处置涉及社会稳定的群访、缠访、越访等问题，为信访群众排忧解难，有效化解矛盾纠纷，为“两会”顺利召开营造安定祥和的外部环境。

    2、整合业务能效，拓展服务空间。根据市、县（区）司法行政部门的部署，切实抓好《法律服务民营经济大发展大提升的指导意见》的落实，及时组织各律师事务所制定实施方案，扎实开展“进村入企”“走访排查”活动，扎实推进产业集聚区专项法律服务。全市律师共结对集聚区企业71家，服务重点项目建设3个，涉及项目资金1.2亿元，为64家集聚区企业提供“法律体检”，出具法律意见书、风险提示函78份，参与入园企业项目建设谈判10次，审查经济合同70余份，开展知识产权专题法律宣讲44场，为39家企业提供知识产权法律体检，为20家企业建立知识产权预警系统和维权内设机构，办理知识产权案件87件，涉及标的额1.56亿元。

    为更有效地发挥法律服务专业职能，抓好引导帮助市场经济主体、社会组织依法从事和服务稳定各项举措的落实，通过建立服务平台，实施“对接工程”，组织参与市司法局、市经信委举办的法律服务中小企业推介会等形式，为企业经营管理、项目建设以及创业创新提供优质高效的法律服务。截止目前，全市法律服务工作者累计走访中小企业2150人次，走访企业3450家，发放调查问卷5000余份，召开企业座谈会330场，法制讲座287场，发现企业法律漏洞424个，追回欠款6亿元，帮助企业融资30亿元，解决劳资纠纷465人次。广诚所和苏杭所荣获浙江省服务中小企业优秀律师事务所，毛国平、王义、瞿丹鸣三律师荣获浙江省服务中小企业优秀律师称号。

    2012年，全市律师业务得到同步发展。截止年底，全市共有律师事务所36家，同比增长16.1%，律师375名，同比增长15%；共办理诉讼案件10717件，同比增长9%；非诉讼案件614件，同比增长4%；担任政府、企事业等单位法律顾问2153家，同比增长3%；业务收费1.13亿元，同比增长21%。

二、提升队伍素质 规范行业管理

    以核心价值观教育为主题，以适应业务发展为重点，抓好律师队伍继续教育培训。市律协年内分别举办了由法学专家和资深律师授课的专题讲座、首次全市青年律师执业技能大练兵活动，新律师执业宣誓仪式、全市律师事务所内勤人员业务培训、年度律师实务理论研讨会等专项活动，为确保新修改后的《刑诉法》、《律师法》得到贯彻执行，市律协与市委政法委联合召开了全市律师执业“三难”情况调研座谈会，就解决律师执业“三难”加强与政法其他部门的沟通与协调；律师业务理论研讨取得新成果：浦源所王鹏娇律师的研讨文章荣获了全省“第二届浙江律师论坛”二等奖，市律协荣获“首届浙江律师论坛优秀组织奖”。通过各类业务培训和交流活动，青年律师得到锤炼，律师队伍整体素质和办案工作能力有进一步提升。年内，市律协及时完成了市局、省律协及专业委员会部署的各项业务培训、交流活动及中心工作。。

    为进一步加强协会领导班子建设和行业规范管理，根据工作需要，对协会领导作了调整。律协领导机构坚持执行协会重大事项报告制度和会长办公会议议事制度，制定下发了《湖州市律师协会投诉查处规则》和《湖州市律师协会惩戒工作规则》，努力完善司法行政机关行政监督、律师协会行业监督、当事人监督和社会舆论监督四位一体的监督体系，形成监督合力，提高行业管理效能。协会全年受理律师投诉3件，其中信访2件，上述案件均经调查核实并作出答复处理，目前，未发现被投诉律师中有严重违规违纪行为。律协实习律师考核制度得到进一步完善，对实习律师考核增加了笔试环节，进一步考察律师的执业技能，提升青年律师的执业素质。年内全市共有50位实习律师顺利通过执业前考核，其中47位申请律师执业。圆满完成律师年检考核，全市共31家律师事务所、328名执业律师参加年检考核，年检率为100%，全部达到合格。

    市律协各专业委员会的职能得到发挥，刑事、民事、女律师委员会分别召开专业工作会议，交流办案经验，讨论年度工作安排；民事委员会编印《工作简报》，协同开展青年律师执业技能比赛；惩戒委员会专门制定了相关规定；女律师工作委员会对接市妇联参加公益性法律服务活动，协同市妇联开展“三八”维权周活动；根据省律协要求，在全市开展了针对女律师执业状况的专题调研，并组织了女律师赴外地考察交流工作。

三、深化创先争优 发挥示范引领

    巩固深化律师行业党建“争先创优”活动成果，强化抓党务促业务、抓党风带行风、抓党建推创建的工作举措，党建基层基础年工作得到推进。现全市律师行业共建有党支部20个，律师党员132人，涉及23个律师事务所，其中单独建立党支部19个，联合建立党支部1个，在分类定级中全部达到较好以上标准，在基层党组织群众满意度测评活动中综合满意度全部达到满意，在全市初步形成了一批体现时代要求、服务特色鲜明、引领行业先锋的党建工作示范群。通过“党员律师为民服务月”等一系列活动的开展，拓宽了服务领域，提高了服务质量，形成了工作合力，弘扬了律师行业服务为民的优良传统，展示了律师行业良好的精神风貌。东方绿洲所荣获省委颁发的省创先争优先进基层党组织称号，金鼎所等3家单位和应朝阳等3名律师荣获全省律师行业党建工作模范所和模范党员律师称号，周桂珠、王菊良二名分别荣获全省“优秀女律师”和 “优秀青年律师”称号，黄立科律师荣获全省司法行政系统“十大百优”优秀律师称号。

    全市执业律师中现有民主党派30名，党代表4名，人大、政协委员11名，有效发挥了法律服务行业专业人士的参政议政和监督服务作用。

    过去的一年，在市司法局的正确领导下，在全市律师会员的齐心协力、共同努力下，我市律师协会工作得到了一定发展。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒的认识到，由于行业特性及工作条件制约，市律协在自律管理、教育形式、运行机制、制定建设等各方面还存在许多不足和困难，主要有：市律协作为行业自律组织，自我管理机制不够健全，各专业委员会的职能作用发挥仍欠缺，在依法维护会员权益保障及承办会员福利、改善执业环境等方面工作还不到位。协会目前工作力量比较薄弱，日常管理运作机制亟待完善。上述问题，有待于在今后的工作中逐步解决。

    党的十八大报告指出：“要更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用，维护国家法制统一、尊严、权威。”为此，律师行业作为法律服务的主要力量在推进社会经济发展建设过程中任重道远。当前和今后一个时期，要认真学习贯彻领会党的十八大提出的加强社会主义民主法治建设的各项目标任务，抓准律师行业服务发展大局的结合点、切入点，努力探索对管理体制、运行机制、服务方式等方面的创新思维意识、服务形式、工作举措的研究和实践，健全和规范律师行业管理工作，以科学发展的工作理念，以创新创业的工作举措，以求真务实的工作作风，积极探索，不断完善，充分发挥行业组织自律机制和作用，使律师行业“两结合”管理体制有机融合，进入规范化运行轨道，确保我市律师行业在推进全市经济社会发展和促进民主法治建设方面依法履职到位，发挥更加重要的作用。